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　　央视最新曝光了一个项目：山东省临沂市莒南县的现代农业公共实训基地，总投资超过7亿元，占地近140亩，建筑面积超9万平方米。

　　备案文件上写的建设内容是三个实训基地：农业技术实训基地、农机培训基地、种植养殖实训基地。规划年培训能力17000人次。

　　记者到了现场，看到的却是会堂、酒店、公寓、健身房、棋牌室、宴宾楼，还有可以容纳20多人的大包间。楼的名字叫求是楼、求真楼、迎宾楼、宴宾楼。唯独找不到一处跟种植、养殖、农机培训有关的场所和设备。

　　备案文件上的三个农业实训基地，一个都没建。地下养殖基地也没有。9万平方米的建筑，全部变成了会议、餐饮、住宿和娱乐设施。

　　这个基地建成两年了，举办过的跟农业相关的活动一共10场，平均一个季度不到两场。

　　规划里写的年培训17000人次，县农业农村局的工作人员在接受采访时说了一句大实话：我们的培训需求大概上千人，一个100人以上的教室应该就够了。

　　100人的教室就够的事，建了9万平方米。17000人次的规划，实际需求上千人。规划和实际差了十几倍，但投资照样批下来了。

　　那这些楼现在谁在用？部分租给了县党校，学员公寓转租给了酒店经营，专家公寓出租给了政府部门当办公室，更多的还是大量空间闲置。

　　7亿总投资里，有3.68亿是政府专项债券，就是地方政府借的钱。专项债每年要付利息，这个项目每年的利息支出超过1000万元。

　　项目原来的收益预期是跟临沂农校合作，年收入8000多万元。实际呢？农校全年缴纳的费用只有1000多万。

　　也就是说，这个项目一年的实际收入，刚好够还利息。本金3.68亿一分没还，而且看目前的运营状况，大概率也还不上。

　　3.68亿的债务挂在莒南县财政上，每年光利息就吃掉1000多万的财政收入。这笔钱本来可以修多少条农村公路、建多少个真正的农技推广站、补贴多少户种植养殖户？

　　而且这还只是专项债的部分。剩下的3亿多是什么钱、从哪来的，目前公开信息里没有说清楚。

　　2023年9月，莒南县财政局委托第三方公司对这个项目做了绩效评价。评价报告的结论写得很清楚：专项债券部分资金使用与可研内容不符。原计划建设的三个农业实训基地未建成。

　　县财政局的副局长接受采访时，把这些问题称为细微变化。没有整改，没有追责，项目继续按原样运转。一份已经指出问题的绩效评价报告，被放进了抽屉里。

　　从2023年9月到2026年4月央视曝光，中间隔了两年半。两年半时间里，这个项目继续闲置，利息继续累积，财政资金继续被消耗。

　　央视曝光之后，临沂市成立了联合调查组，涉及发改委、财政局、农业农村局等多个部门，表示要推动整改和追责。

　　莒南县这个项目不是孤例，近年来央视和各级媒体曝光过不少类似的项目：打着农业、教育、文旅的旗号申请专项债或财政资金，实际建起来的东西跟备案内容完全两回事。

　　专项债的审批流程是：地方申报项目→省级审核→财政部额度分配→资金到位。审批主要看项目的可研报告和收益预测，但项目建成之后实际做了什么、钱花在了哪里，监管链条上的人看到了也不说，说了也不改。

　　第三方评价发现了问题，交给了财政局，财政局说是细微变化。

　　这里面到底是认知问题还是利益问题，调查组的结论会给出答案。但有一点是确定的：当一个项目可以从农业实训基地变成酒店棋牌室，而中间两年半没有任何人出来纠正，那出问题的就不只是一个县的一个项目，而是这条监管链条本身。

　　7亿元，140亩地，9万平方米建筑，两年10场农业培训，这些就是一份最直白的审计报告了吧！

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